奶粉擬降關稅 拚在地消費 / 港澳奶粉荒 想課離境稅

【經濟日報╱記者邱莞仁／綜合報導】 2011.02.21

大陸海外代購市場興盛，為防止稅收流失，大陸國稅總局官員透露，醞釀在「十二五」期間逐步調降奶粉等部分商品的進口關稅，讓這些商品回歸正常途徑進口，達到平抑物價，改善民生。

大陸國稅總局計畫調降進口關稅，主要是一位商務部官員在國外考察時，親眼看到來自中國大陸的旅客在國外大包小包採購進口奶粉，回國後就與稅務部門進行探討，希望通過降低關稅的方式，把這些消費留在大陸境內，避免稅收流失。

目前大陸進口環節稅收最少也要10%以上，多則達100%以上，若民眾皆透過海外代購購買進口商品，基本就要流失數十億稅收。

一位大陸稅務部門的官員也說，「隨著人們生活水平的提高，像多數人喜歡代購的化妝品已經不算什麼奢侈品了，現在這種稅制倒是促進了日本、法國等國的化妝品銷售。」

據悉，除了進口奶粉，未來可望納入調降範圍的包括化妝品以及黃金珠寶首飾的消費稅，進口關稅也有望進一步降低。

不過，目前還不清楚有關調降產品進口關稅的時間表或清單。

中國之聲央廣新聞與經濟觀察報報導，2008年驚動大陸的「三聚氰胺毒奶事件」，扭轉了國產奶粉60%的高市占率，也養出一批信仰進口奶粉的忠實消費者。

一位長期在網路上找代購購買嬰兒奶粉的小陳說「比在國內買便宜近一半，當然要代購了。」

他購買的明治奶粉在網拍上的代購價格為每桶人民幣155元（約新台幣691元），透過海關進口的售價則高達人民幣258元（約新台幣1,148.6元）。

小陳說，他也想買正常途徑進口的奶粉，但價格太高，實在消費不起。

據了解，大陸海關針對進口奶粉分別課以增值稅和進口關稅。

若奶粉來自最惠國，其稅率為22%，如果是其他一般國家，如美國等則進口奶粉稅率高達57%。

總計來看，高關稅再加上物流、零售成本，一罐進口奶粉從入關到上架，價差多達數倍。

大陸商務部研究院消費研究室主任趙萍認為，「我們的高稅收把國外很普通的商品人為變成了『奢侈品』，這是中國消費者的不幸。」

她說，降低進口稅收，也算是改善民生。


【經濟日報╱記者邱莞仁／綜合報導】 2011.02.14

2008年「三聚氰胺」毒奶事件重創大陸國產奶粉市場，一夕間進口奶粉成為許多家長搶手貨，香港、澳門更陸續出現進口嬰幼兒奶粉遭搶購一空的情況，港澳當地家長直呼應開徵奶粉稅，保障本地消費者。

BBC中文網與中新社報導，受關稅影響，香港進口嬰兒奶粉的售價普遍比大陸售價更低，使奶粉成為遊客另類的伴手禮。

陸客搶買加上不少「水客」（走私客）大量購買奶粉轉手圖利，香港在春節期間就出現進口嬰幼兒奶粉的搶購潮，陸客提著數罐進口大號奶粉進出酒店的情景十分常見。

隨著香港部分品牌奶粉賣到斷貨，這波奶粉荒直接從香港燒到鄰近的澳門。

現在澳門許多出售奶粉大小藥房成為繼大三巴、金沙賭場外，另一個大陸觀光客掃貨的重點。

據雀巢奶粉在澳門當地的代理商透露，當地奶粉銷售情況已出現不正常現象。

今年春節假期期間購買奶粉的以大陸旅客最多，甚至有遊客因買不到奶粉而鼓噪的情況。

市場分析，造成澳門出現奶粉荒主要是陸客搶購，加上澳門家長「恐慌性囤貨」引起；由於目前缺貨的奶粉還未補齊，相信未來一段時間供應將更為緊張。

「奶粉荒」也引發香港澳門兩地家長和議員要求開徵「嬰兒奶粉離境稅」。

有家長在澳門網站上發文，要求政府規定每個遊客每次只能帶一罐已開的奶粉離境，否則每罐奶粉就要徵收一定的稅收，保障本地消費者。

不過，學者表示，徵收奶粉離境稅將違反世界貿易組織有關自由貿易的規定，避免「奶粉荒」越演越烈，恐怕還需要其他的解決之道。