大陸稀土資源稅 下月調高十倍

【經濟日報╱特派記者林茂仁／上海二十四日電】 2011.03.25

大陸官方保護稀土政策再加碼，大陸財政部、國家稅務總局決定，自今年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，平均稅額提高十倍以上。

中國財經報報導，稀土礦資源稅調整後，輕稀土（包括氟碳鈰礦、獨居石礦）的稅額標準為每噸60元（約新台幣270元）；中重稀土（包括燐釔礦、離子型稀土礦）的稅額標準為每噸30元（約新台幣135元），遠高於現行0.40元至3元（約新台幣1.8元至13.5元）的稅額標準。

用資源稅等經濟手段調控稀土工業的發展，一直為諸多業內人士所呼籲。今年全國「兩會」期間，民進中央提交的一份提案建議，通過提高稀土資源稅稅負，以經濟手段為主來調控稀土價格，維護國家利益，促進稀土產業可持續發展。

財經網報導，中國五礦進出口商會副會長劉貽南表示，對稀土的管理，單靠行政手段是管不住的，應該更多使用價格手段，例如提高資源稅、增加開採環節的成本，這兩條不抓住，管不了這個工業。

此前，為解決中國稀土企業相對分散、開採方式粗放、環保意識薄弱等問題，2007年起中國開始對稀土生產實行指令性規劃，開始減少稀土出口。

但這些措施作用並不明顯。2010年稀土出口配額的大幅減少，還一度引致日本、美國等國的不滿。目前，工信部正醞釀出台稀土工業准入條件以及稀土工業發展規劃。

不過，此次雖然大幅提高稀土資源稅稅額，但是仍延續「從量定額」的徵收方式，而非按「從價定率」徵收，稅收收入無法隨價格上漲而增加。

中國海關總署資料顯示，今年前兩個月，中國稀土的實際出口量較去年同期微增0.3%至7,084噸，但出口額則增長568%，達到3億多美元，出口平均單價達到每噸4.44萬美元，較2010年的平均價格增長近一倍。

近期稀土價格漲勢更是凶猛。年初至今，大陸國內稀土氧化物價格漲幅大多超過50%，其中氧化釔、鐠釹氧化物的漲幅均超過一倍。