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2011年4月8日 星期五
大陸稀土資源稅 下月調高十倍
【經濟日報╱特派記者林茂仁／上海二十四日電】 2011.03.25
大陸官方保護稀土政策再加碼，大陸財政部、國家稅務總局決定，自今年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，平均稅額提高十倍以上。
中國財經報報導，稀土礦資源稅調整後，輕稀土（包括氟碳鈰礦、獨居石礦）的稅額標準為每噸60元（約新台幣270元）；中重稀土（包括燐釔礦、離子型稀土礦）的稅額標準為每噸30元（約新台幣135元），遠高於現行0.40元至3元（約新台幣1.8元至13.5元）的稅額標準。
用資源稅等經濟手段調控稀土工業的發展，一直為諸多業內人士所呼籲。今年全國「兩會」期間，民進中央提交的一份提案建議，通過提高稀土資源稅稅負，以經濟手段為主來調控稀土價格，維護國家利益，促進稀土產業可持續發展。
財經網報導，中國五礦進出口商會副會長劉貽南表示，對稀土的管理，單靠行政手段是管不住的，應該更多使用價格手段，例如提高資源稅、增加開採環節的成本，這兩條不抓住，管不了這個工業。
此前，為解決中國稀土企業相對分散、開採方式粗放、環保意識薄弱等問題，2007年起中國開始對稀土生產實行指令性規劃，開始減少稀土出口。
但這些措施作用並不明顯。2010年稀土出口配額的大幅減少，還一度引致日本、美國等國的不滿。目前，工信部正醞釀出台稀土工業准入條件以及稀土工業發展規劃。
不過，此次雖然大幅提高稀土資源稅稅額，但是仍延續「從量定額」的徵收方式，而非按「從價定率」徵收，稅收收入無法隨價格上漲而增加。
中國海關總署資料顯示，今年前兩個月，中國稀土的實際出口量較去年同期微增0.3%至7,084噸，但出口額則增長568%，達到3億多美元，出口平均單價達到每噸4.44萬美元，較2010年的平均價格增長近一倍。
近期稀土價格漲勢更是凶猛。年初至今，大陸國內稀土氧化物價格漲幅大多超過50%，其中氧化釔、鐠釹氧化物的漲幅均超過一倍。
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查炒房大咖 3黃1劉 砍勇哥連補帶罰39億
2011-03-25 中國時報 【沈婉玉／台北報導】
不查不知道，查出來不得了！日前台北市議員鍾小平向台北市國稅局檢舉大咖投資客「勇哥」黃勇義，北市國稅局在詳查後，從三十六名疑似人頭資料中，查出九四○筆財產交易，平均每名人頭四年來買賣近三十戶。若以每戶成交價一千萬、每戶獲利一百萬來保守計算，「勇哥」至少要補稅八.四六億元，如加上罰款，連補帶罰最高要繳三十九億元。
北市國稅局表示，「勇哥」的涉案資料太龐大，還在逐步釐清中，但因為調查人頭戶難度頗高，已請檢調單位協助，共同偵辦，若涉及不法，將直接移送法辦。不只是「勇哥」，其他如黃文雄、自＼稱「帥過頭」的黃家進、與「劉媽媽」劉月釵等「三黃一劉」大咖投資客，都列入今年重點查稅對象。
除「勇哥」外，「帥過頭」黃家進因戶籍在新北市，相關資料已經移送北區國稅局詳查；本來排定明年查稅的黃文雄，提早到今年立案調查，正從地政機關等單位調查財產異動資料；初步調查「劉媽媽」名下不動產並未查出賣出紀錄，顯示其「口袋甚深」，目前尚無稅務問題，將進一步調查「劉媽媽」之子俞昌哲，以及「劉媽媽」名下公司的相關資料。
北市國稅局雖然過去都有收到「三黃一劉」的檢舉函，但以此次鍾小平提出了一○二筆不動產、三十六名人頭的檢舉最為具體。
北市國稅局初步調查後發現，三十六名人頭都和「勇哥」有親戚關係，合理懷疑是人頭戶。因此，調查三十六名人頭戶近四年來的報稅資料，共查出九四○筆財產交易，平均每位人頭每年買賣超過六戶。
稅務官員指出，倘若無法確認此三十六名是「勇哥」的人頭戶，這些人頭還是要因每年買賣房屋超過六棟，被視為營業行為，要加課營業稅，最高罰五倍。倘若證明出此三十六名確實是「勇哥」的人頭，「勇哥」就要面臨天文數字的補稅加罰鍰，人頭戶則要因「協助他人逃漏稅」面臨三年以下的刑責。
假設「勇哥」九四○筆交易都涉及人頭戶逃稅，以每戶成交價一千萬、每戶獲利一百萬來保守計算，成交價一千萬，課五％的營業稅為四.七億元；每戶獲利一百萬，課四十％綜所稅則為三.七六億元。此尚不計入營業稅最高五倍與所得稅最高二倍的罰鍰，「勇哥」就要補稅八.四六億元。如計入罰款，且國稅局都課以最高罰鍰，「勇哥」連補帶罰要繳納三十九億元的稅金與罰鍰。但如果其交易額平均超過一千萬、獲利平均也高於一百萬，則其要補罰金額又不止這個數字。
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三黃一劉案 查獲勇哥36人頭
2011-03-25工商時報 記者王信人、陳懷瑜／台北報導
廣受矚目房地產投資大戶「三黃一劉」查稅案，有重大突破。台北市國稅局昨（24）日宣布，查獲黃勇義（勇哥）疑似利用36個人頭戶，在近4年內，買賣房地產交易940多戶(筆)，交易量驚人，打破台北市國稅局的查核紀錄。
另外，「三黃」中的黃家進（自稱帥過頭）因戶籍在新北市，台北市國稅局於年初將資料移請北區國稅局，加強火力查核。
另一位「黃大戶」黃文雄的戶籍在台北市，台北市原本依進度，明年才要對他展開調查，但在輿論支持政府打房氛圍下，決定提早發動，所得資料已在查核中。
「一劉」是指標下帝寶一炮而紅的劉寶釵「劉媽媽」。台北市國稅局調查她的近5年財產交易所得資料，發現都只有「買進」資料，沒有處分資料，所以沒有財產交易所得，買進件數雖然不多，但金額比較大，她的口袋實力不容小覷。因為沒有財產交易所得，「劉媽媽」令國稅局束手無策。
台北市國稅局昨日首度公布對「三黃一劉」的查稅進度。主要是今年3月7日台北市議員鍾小平向北市國稅局檢舉，黃勇義手上有36個人頭，持有102筆房地產，台北市國稅局據以調查這36人資料，發現都和黃勇義有親戚關係；再追36人從95至98年的所得資料，名下共有940筆（戶）的財產交易資料。
北市國稅局官員表示，如果這36人都是黃勇義的人頭，則940筆的財產交易所得，全部歸課黃勇義綜合所得稅，適用較高的稅率，補稅之外，最高可處2倍以下罰鍰，因為人頭戶過去有申報綜所稅，處罰倍數減輕至1倍。
如果這36位並非黃勇義人頭，平均每人每年的交易逾6戶（筆），也超過要辦理營業登記標準，要補辦營業登記，繳交營業稅。
根據稅捐稽徵法第43條規定，協助他人不法方式逃漏稅，最高可處3年刑責。如果這36人是黃勇義的人頭戶，是否會被移送求處刑責？台北市國稅局官員表示，本案已和檢調單位合作，要看檢察官是否要起訴求刑，及看檢察官所要適用的法律、法條。
至於黃勇義本人處罰，官員表示，依照行政罰法規定，只能擇一處罰，如果要求處5年以下刑責，就不能處罰鍰，站在國稅局立場，都是處罰鍰，可罰漏金額的1倍。
人頭戶買房 逮到送法辦
2011-03-24工商時報 記者王立德、藍鈞達／台北報導
金管會將強化查察房貸人頭戶，金管會昨（23）日指出，將對銀行辦理專案金檢，如果發現有人頭戶申貸房貸，除了要求銀行提前收回相關貸款，對銀行行員和人頭戶也會分依銀行法45條和偽造文書罪移送法辦。
根據金管會所列人頭戶查核重點有三：
1是他人代為還款繳息。
2是所得及還款能力明顯與借款金額不符。
第3則是以不明來源的所得資料申請貸款。據了解，先前人頭戶佣金約是房屋成交價的千分之5，侈奢稅上路後已調高至1－2％。
金管會官員指出，金管會正在進行專案金檢，若發現房貸審核不實，讓人頭戶取得貸款，所有相關人士都有法律責任，人頭戶和投資客依法可依偽造文書等刑事罪名移送法辦，銀行核貸人員則有違反銀行法的嫌疑。
金管會檢查局長鐘慧貞指出，金管會金檢銀行的過程中，發現各銀行多少都有人頭戶申辦房貸的情況，銀行必須加強授信審核，否則將依照銀行法45條，追究失職人員責任；金管會也正研究特定指標，篩選下一批優先金檢的銀行。
金管會指出，依照公平交易委員會對金融業者經營行為的規範要求，資金用途與事實不符是借款契約提前到期的加速條款之一，只要是人頭戶，銀行便可要求提前清償房貸。
據了解，金管會近日也將發文，要求銀行清查是否有人頭戶。
據了解，包括台銀和一銀等行庫已訂下初步規則，配合金管會政策，核貸前以收支比過濾投資客，放款後每月會固定清查，只要有還款來源不明者，將祭出縮短、取消寬限期，甚至要求提早還款。
行庫主管指出，光從資金流向判斷並不容易，銀行多半重視的還是事前審查，尤其以收支比為重點，計算借款人收入扣掉生活支出後，還有100％足額資金可還款才放款，支出計算以主計處最低生活費9,829元（以台灣地區為例）為基礎。
炒房人頭逃漏稅 可處3年以下徒刑
2011-03-24 工商時報 記者王信人／台北報導
為房市投機客擔任「人頭」要小心。依據稅捐稽徵法規定，一旦被金管會、財政部查獲為炒房人頭，形同「協助他人逃漏稅」，可處3年以下有期徒刑，而幕後真正出資者，可處5年以下有期徒刑。
稅捐稽徵法第41條明訂，以詐述或其他不正當方法逃漏稅，要處5年以下有期徒刑。第43條規定，教唆或幫助他人犯第41條之罪者，處3年以下有期徒刑、拘役或科新台幣6萬元以下罰金。
國稅局查獲過很多利用人頭逃漏稅案例，這些人主要為了股利分散所得，規避累進稅率40％，過去國稅局都只有處罰納稅義務人本人，不處罰人頭戶。
為了避稅，且利用人頭向銀行貸款炒房，是因為從民國97年起，財政部規定，個人在1年內賣6戶以上，或其他證明有營利行為者，要做營業登記，課徵營業稅、營所稅，因此房地產市場上的投機大戶開始盛行利用別人的名義買房子、向銀行貸款、賣房子，並給人頭戶佣金，以逃避營業稅。
據傳聞，某大戶手上持有房子400戶，人頭應有數十個之多。不過，到目前為止，國稅局尚未公布查獲這類大戶的實例。
以前國稅局可能只是在乎追回多少稅款、罰鍰，由於從人頭戶身上課不到稅，也罰不了什麼錢，所以也不重視可對人頭戶處以刑責。
加上，以前人頭戶的問題沒有像現在這麼氾濫，國稅局認為，調查人頭不易，故向來不用求處刑責的工具。
如今，人頭戶協助投機客向銀行貸款、買賣房子，逃漏營業稅、所得稅，炒作房地，已讓整個社會付出鉅額成本，引發民怨高漲，財政部被盯得滿頭包，未來不排除引用稅捐稽徵法43條，移送由檢察官起訴，祭出求處有期徒刑3年的尚方寶劍，以正風氣。
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